Reglamento de Seguridad Municipal: la causal que abre una disputa por la destitución de alcaldes

El reglamento que da forma a la Ley de Seguridad Municipal está en Contraloría y uno de sus artículos abrió una disputa: vincula una infracción administrativa con una causal que podría terminar con la destitución de un alcalde. Jefes comunales de distintos sectores piden corregirlo.

Qué dice el reglamento Seguridad Municipal sobre la destitución de alcaldes

El decreto supremo que contiene el reglamento de la Ley de Seguridad Municipal, firmado por el Presidente José Antonio Kast, ingresó a la Contraloría General de la República el pasado 2 de septiembre. La ley fue promulgada en febrero y entró en vigencia el 12 de agosto, pero su aplicación completa depende de que el organismo fiscalizador tome razón del texto.

La controversia se concentra en el artículo 8, que obliga a cada municipalidad a verificar, antes de designar al director de Seguridad Pública o de nombrar a los inspectores de seguridad municipal, que los candidatos cumplan con los requisitos legales.

El artículo 8 y la Ley Orgánica de Municipalidades

El reglamento advierte que la infracción a esa obligación dará lugar a una sanción administrativa conforme a la ley N° 18.883 y que ello podría configurar, en el caso del alcalde respectivo, la causal de cese del cargo contemplada en la Ley Orgánica de Municipalidades.

Esa causal remite al notable abandono de deberes, figura que convive con el impedimento grave y con las contravenciones de igual carácter a las normas de probidad en la normativa que regula a los municipios.

La objeción constitucional: potestad reglamentaria

El principal cuestionamiento jurídico es que la Constitución reserva a una ley orgánica constitucional la definición de las causales de cesación de los alcaldes. Quienes critican el artículo sostienen que el Ejecutivo podría estar excediendo su potestad reglamentaria al vincular una falta administrativa con la eventual salida de una autoridad elegida por votación popular.

El alcalde de Lo Barnechea, Felipe Alessandri (RN), afirmó que las causales de cesación de un alcalde deben estar claramente definidas en la ley y no pueden ampliarse ni configurarse por medio de un decreto. El jefe comunal agregó que respaldar la agenda de seguridad del Gobierno también implica advertir cuando, a su juicio, se comete un error, y llamó al Ejecutivo a corregir la norma.

Desde la Asociación de Municipalidades para la Seguridad de la Zona Oriente cuestionaron la forma en que se redactó el texto y plantearon que una disposición de esa gravedad debía ser discutida, advertida y despejada antes de llegar a la Contraloría. Municipios de distintos sectores pidieron retirar o corregir el artículo y advirtieron sobre eventuales elementos de ilegalidad.

Qué responde el Gobierno

El Ejecutivo descarta haber creado una causal nueva de destitución. Su interpretación es que la expresión pudiendo configurar no establece una salida automática del cargo, sino que remite al notable abandono de deberes que ya existe en la legislación vigente, y que la decisión final quedaría en manos de los tribunales electorales.

Qué pasará en Contraloría

El organismo puede aprobar el reglamento, formularle observaciones o representarlo. El Gobierno también tiene la opción de retirarlo, corregirlo y volver a ingresarlo. Mientras ese trámite se resuelve, la puesta en marcha completa de la Ley de Seguridad Municipal sigue pendiente y el debate por las atribuciones de los municipios continúa abierto.

Fuente: Pauta.