Sala Cuna Universal avanza a la Cámara tras el Senado, pero queda sin fórmula de financiamiento

El Senado despachó este martes a la Cámara de Diputadas y Diputados el proyecto de Sala Cuna Universal, pero la iniciativa llegará a su segundo trámite sin la fórmula con la que el Ejecutivo planeaba financiar el beneficio.

La norma que creaba una nueva cotización del 0,35% a cargo del empleador recibió 25 votos a favor y 22 en contra: pese a ganar por mayoría simple, fue rechazada porque necesitaba 26 respaldos por tratarse de una disposición de quórum calificado.

Sala Cuna Universal: la votación que dejó al Gobierno sin su fórmula

La Sala del Senado concluyó la votación en particular del proyecto y lo despachó a la Cámara de Diputadas y Diputados, tras revisar las enmiendas ingresadas durante la tramitación. El punto más conflictivo fue el financiamiento: el Gobierno proponía una cotización adicional de 0,35% con cargo al empleador, compensada con una disminución de igual magnitud en el aporte patronal al Seguro de Cesantía. Con ese diseño, el Ejecutivo buscaba reunir recursos para la sala cuna sin encarecer el costo de contratar trabajadores.

La indicación obtuvo mayoría en la Sala, pero no la suficiente. Alcanzó 25 votos a favor y 22 en contra, cuando requería 26 adhesiones por ser una norma de quórum calificado. La derrota dejó aprobada la creación del Fondo de Sala Cuna, aunque sin la fuente de recursos que el Gobierno había previsto, y ese vacío deberá resolverse en el siguiente trámite legislativo.

Quiénes accederán al beneficio con el texto aprobado

El texto que pasó a la Cámara elimina la exigencia vigente que obliga a entregar sala cuna solo a las empresas con 20 o más trabajadoras. En su lugar, el nuevo sistema amplía de forma progresiva la cobertura a trabajadores dependientes e independientes, y suma a padres y cuidadores legales como beneficiarios.

La Sala también respaldó una indicación que establece que los niños y niñas menores de dos años serán los titulares del derecho. Esa decisión motivó una reserva de constitucionalidad anunciada por el Gobierno y por la senadora Vanessa Kaiser, en un gesto que anticipa nuevas disputas sobre el diseño de la política.

Copago y financiamiento: lo que queda pendiente

El texto mantiene la posibilidad de que las familias paguen la diferencia entre el aporte que entrega el fondo y el precio que cobra el establecimiento educacional. Una indicación que buscaba eliminar ese copago fue rechazada por la Sala, por lo que el esquema de financiamiento compartido se mantiene vigente.

La tramitación del proyecto se reanudó este mes bajo presión de organizaciones sociales y con críticas de trabajadoras, que reclamaban avances concretos tras años de discusión. Ahora la Cámara de Diputadas y Diputados deberá revisar la iniciativa y definir, entre otros puntos, cómo se financiará el fondo. Si la Cámara modifica el texto aprobado por el Senado, el proyecto regresará a la Cámara Alta para un tercer trámite antes de convertirse en ley.

Fuente: Pauta y Emol.