Ley de inteligencia artificial en Chile: comisión del Senado aprueba la idea de legislar y el proyecto queda listo para la Sala

La Comisión de Desafíos del Futuro del Senado aprobó por unanimidad la idea de legislar la ley de inteligencia artificial, la robótica y las tecnologías conexas. El Ejecutivo no ingresó su indicación sustitutiva y tendrá hasta el 4 de diciembre para presentar enmiendas.

Qué significa aprobar la idea de legislar la ley de inteligencia artificial en Chile

Aprobar la idea de legislar no es aprobar la ley. Es el primer filtro del trámite: la comisión acepta que existe un problema que requiere una norma y habilita la discusión artículo por artículo. El proyecto cursa su segundo trámite constitucional y todavía puede cambiar de forma sustantiva antes de convertirse en ley.

La instancia, presidida por el senador Rojo Edwards e integrada por la senadora Daniella Cicardini y los senadores Ricardo Celis, Luciano Cruz-Coke y Manuel José Ossandón, esperó una indicación sustitutiva anunciada por el Ejecutivo. Esa indicación no llegó, así que los legisladores pusieron la iniciativa en votación.

El plazo que fijó la comisión

Los parlamentarios acordaron que el 4 de diciembre será el plazo máximo para presentar enmiendas. Hasta esa fecha, el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación debe ingresar su propuesta, que es la que define el tono final de la regulación.

De cuatro categorías de riesgo a una regla proporcional

El proyecto nació en 2023 de una moción parlamentaria (boletín 15.869-19) y un mensaje del Ejecutivo (boletín 16.821-19). Su diseño original recoge elementos del modelo europeo: clasifica los sistemas de inteligencia artificial en cuatro categorías de riesgo, prohíbe ciertos usos y establece obligaciones específicas para los sistemas considerados de alto impacto.

La propuesta que ha anunciado el Ejecutivo, encabezada por la ministra de Ciencia, Ximena Lincolao, apunta a otro enfoque: abandonar la clasificación rígida y avanzar hacia una regulación proporcional al contexto y al impacto efectivo de cada tecnología. Ese diseño contemplaría estándares técnicos actualizables, mecanismos voluntarios de certificación y auditoría, en lugar de obligaciones uniformes para todo el sector.

El argumento oficial es que una regulación demasiado prescriptiva puede terminar imponiendo barreras a la innovación en un país que todavía enfrenta brechas de infraestructura tecnológica, capacidad de cómputo y desarrollo de modelos avanzados.

Por qué esta discusión importa más allá de la tecnología

La ley define quién responde cuando un sistema automatizado toma una decisión que afecta a una persona: un puntaje de crédito, un filtro de currículum, un diagnóstico de apoyo o un sistema de vigilancia. También determina qué información deben entregar las empresas sobre cómo funcionan sus modelos y qué márgenes quedan para la supervisión estatal.

Por eso el debate cruza a varios ministerios. La propia indicación del Ejecutivo lleva meses lista sin llegar al Congreso, una demora que ha tensionado a la ministra Lincolao, según consignó La Tercera.

Qué sigue para el proyecto de inteligencia artificial

El texto quedó a la espera de su revisión en la Sala del Senado. Si la Sala respalda la idea de legislar, comienza la discusión en particular, con las enmiendas que se presenten hasta el 4 de diciembre. Si el Ejecutivo ingresa su indicación sustitutiva en plazo, esa propuesta será la base de la negociación; si no lo hace, el Senado seguirá trabajando sobre el texto actual.

El Poder Judicial ya fijó su propia posición para su ámbito: el pleno de la Corte Suprema aprobó su primera política de inteligencia artificial, que establece que la tecnología no podrá decidir un caso, valorar la prueba ni fundamentar sentencias. Este medio lo abordó en la nota sobre la política de inteligencia artificial del Poder Judicial.

Fuente: Senado de la República de Chile.