Contraloría expone en Junaeb 35 pagos por $209 mil millones sin ajustes definitivos

La Contraloría expuso este miércoles ante la comisión investigadora del Programa de Alimentación Escolar de la Junaeb que 35 pagos por $209 mil millones no contaban con ajustes definitivos, con retrasos de entre 10 y 19 meses.

Qué revisó la Contraloría en el programa de alimentación escolar de la Junaeb

La comisión especial investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados indaga los mecanismos de supervisión, control, licitación, adjudicación, ejecución y pago del Programa de Alimentación Escolar (PAE) entre 2019 y 2024. En su exposición, la contralora Dorothy Pérez detalló el contenido de tres fiscalizaciones que sostienen las observaciones del organismo.

El informe 760 de 2023 revisó el cálculo y el pago mensual del Servicio de Raciones Alimenticias en la licitación vigente entre enero de 2021 y diciembre de 2022, donde se atendieron denuncias por pagos asociados a raciones no entregadas, cambios en los componentes del programa referencial y el método de reajuste de precios. El informe 553 de 2023 fiscalizó la aplicación y el cobro de multas a los prestadores por incumplimientos de 2022, y la investigación especial 637, emitida en 2024, buscó verificar si la Junaeb estaba impulsando el cobro judicial de las multas impagas.

Los 35 pagos objetados y el retraso de hasta 19 meses

Según la contralora, en el informe 760 de 2023 se objetaron 35 pagos por un total de $209 mil millones que no contaban con los ajustes definitivos correspondientes. Esos registros presentaban retrasos de entre 10 y 19 meses, situación que el organismo advirtió como un posible perjuicio al patrimonio público. El ajuste es el recálculo que corrige el monto pagado a un proveedor cuando cambian las condiciones del servicio, por ejemplo la cantidad de raciones efectivamente entregadas.

"Esto, con el paso del tiempo, se fue solucionando, pero cuando nosotros llegamos a hacer esa fiscalización como institución, esto todavía estaba pendiente", explicó Pérez. La autoridad agregó que el PAE representa el 49,96% del presupuesto total de la Junaeb, lo que dimensiona el peso del programa dentro del gasto de la entidad.

Observaciones sin resolver y diferencias de precios entre proveedores

Uno de los antecedentes que la Contraloría puso sobre la mesa es que el 82,6% de las observaciones de una de las principales auditorías continúa sin resolverse. A eso se suman multas que siguen pendientes de cobro y modificaciones de contratos que no tuvieron los controles necesarios.

La contralora mencionó además modificaciones sustantivas que no fueron sometidas oportunamente a toma de razón, diferencias significativas de precios para idénticos servicios de alimentación entre distintos proveedores y la ausencia de una banda de precios que, a juicio del organismo, habría permitido un mayor resguardo del patrimonio público.

Procedimientos disciplinarios y antecedentes al Ministerio Público

Producto de estos hallazgos, la Contraloría inició procedimientos disciplinarios y remitió antecedentes al Ministerio Público. La contralora fue cuidadosa: sostuvo que la responsabilidad administrativa se determina mediante sumario y que no podía anticipar si la situación alcanza a la directora nacional del servicio, porque eso es el resultado de un procedimiento específico.

Pérez describió a la Contraloría como la "cuarta línea de defensa" del Estado, después del autocontrol de los funcionarios, las auditorías internas y el Consejo de Auditoría General de Gobierno. Sobre ese punto, planteó que también debe examinarse la falta de control jerárquico permanente de distintas jefaturas entre 2019 y 2024.

Qué sigue en la comisión investigadora

La instancia parlamentaria está en sus últimas sesiones y prepara su informe final. El diputado Ricardo Neumann (UDI) planteó la necesidad de definir qué cambios legales permitirían terminar con irregularidades que, según dijo, la Contraloría ya ha advertido en reiteradas ocasiones. Su par Héctor Barría (DC) señaló que el documento recogerá la información reunida durante la investigación.

El caso tiene antecedentes previos en tribunales: a fines de octubre la Corte Suprema limitó a la Fiscalía la revisión de celulares incautados en la arista penal, y antes se realizaron allanamientos vinculados a las licitaciones del PAE.

Fuentes: La Tercera y BioBioChile, 4 de noviembre de 2026. Contexto en Liven: Caso Junaeb: Corte Suprema limita a la Fiscalía la revisión de celulares incautados y allanamientos por las licitaciones del PAE.